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环保部门与企业斗法四问环保厅状告污水厂

发布时间:2018-11-25 17:53:18  来源:互联网   阅读:0

环保部门与企业斗法 四问环保厅状告污水厂

8月底,因开出罚单后半年多对方没理睬,省环保厅将盐城城东污水处理厂告上了南京市中级人民法院。

一问:省环保厅为何处罚该企业

了解到,盐城市城市污水处理厂是国有企业,主要收集市区生活污水和部分工业污水,先后建起三期工程,目前日处理污水能力达10万吨,实际处理量在6万吨左右。

据省环保部门相关人士介绍,2009年9月,省环保厅核准污水处理厂三期工程试生产3个月,后未经竣工环保验收一直运行,2012年8月检查发现后即立案处罚,责令改正违法行为,即三期工程停止使用至验收合格,罚款25万。

盐城城东污水处理厂没有理睬这张罚单,而是向国家环保部申请行政复议。今年4月,国家环保部复议结果出来,维持省环保厅作出的行政处罚决定。污水处理厂依然没有履行。此后,省环保厅发出催告通知没有得到回应,遂决定向南京市中院申请强制执行。

8月28日,南京市中院行政执行局受理此案。这是南京中院受理的第一起省级行政管理部门申请的环保执行。

二问:该企业为何拒不执行处罚

经过一番周折,联系上了盐城城东污水处理厂一位不愿公开姓名的内部人士,他介绍了一些“个人了解到的”情况。

他说,污水处理厂前两期没有任何问题。第三期工程受到省环保厅处罚,“处罚的理由是没有通过环保验收

环保部门与企业斗法四问环保厅状告污水厂

。而要通过环保验收,必须达到环评要求的两个前提,一是卫生防护距离内不能有居民住户,二是污水口要接到饮用水源地通榆河下游一公里(现在接在上游)。这两个要求,都应当是政府,也就是当年的‘城东污水处理厂筹建处’去做,它是政府部门。政府部门没有做到位,现在处罚企业是没有道理的。”

他认为,现在环保部门处罚他们,是因为“我们是政府的企业”,“如果我们是纯粹的第三方运营企业,环保部门根本不能以未经环保验收来处罚我们——这就不是企业的事!”对环保部门的处理他有些想不通:“明明可以通过上级部门协调,何必非走到法律这一步呢?”

三问:为何由南京中院行政执法局受理

南京中院介绍,环保部门做出的处罚属于行政行为,一经做出就具有效力。污水处理厂如果不满行政罚单,可以在3个月内起诉到法院,打行政官司,也可以向上一级行政机构申请复议。在本案中,污水处理厂已申请行政复议,得到的结果是维持原决定。此后,它既没有起诉,也没有执行处罚。省环保厅作为行政机关没有强制权,只能向法院申请强制执行。

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